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今年以来,央行已经三次上调>存款准备金率,使其由年初的15.5%提升至17%,离历史高位17.5%仅一步之遥。但最近两次上调中,农村信用社、村镇银行等小型>金融机构都暂不上调。在国有五大行和股份制商业银行之中,农行县级以下支行机构最多,且涉及贫困地区最多,其县域网点数占比达12.1%,超过其他大型商业银行总和,但其存款准备金率政策则在现有政策环境下并不比照农村信用社等小型金融机构来执行。
近日有消息称,农行已经向央行递交申请报告,拟将县级以下支行的存款准备金率下调至11%-15%。此前,根据银监会对农行三农事业部的试点工作要求,今年以来,农行已有的8个省的县域支行可以享受政策上的优惠,其>法定存款准备金率为13%。银监会相关人士表示:“这一试点13%的存款准备金比例也是央行报国务院定下来的,银监会起到了寻找和决定样本、监督推进的作用。但这一试点能不能最终成为政策执行,依然要央行报国务院才能决定。”但该人士同时表示:“银监会较为支持农行的这一申请,目前中国实行差别存款准备金率,这种情况下有大量县域机构和三农业务的农行应该获得比照农信社的政策。”
但相关知情人士表示,央行犹豫于“其他大行或多或少也有县域业务,如果开了这个口子,其他银行也要比照执行的话,操作上会有点复杂”。不过,鉴于县域经济发展的重要性,中央采取相应措施支持县域金融发展应该是政策的大方向,由此来看,将以前对三农信贷的特殊政策常态化,是非常可能的。