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  马红漫

  作为温州金改的重要创新，温州>民间借贷登记服务中心业已成立，而资金中介>速贷邦也在挂牌当日成功撮合了首笔交易。但随后却有网友曝出，首单业务的借款人就是速贷邦的员工，这笔具有标志意义的交易大有造假嫌疑。

  虽然首笔交易是否造假尚无定论，但争议足以说明温州金改因其在全国先行先试的重大意义而备受关注。这一争议也表明，温州试水>金融市场化改革除了需要高屋建瓴的政策指导，详实可行的操作规范同样不可或缺。而相关舆论的质疑点，恰恰也正是温州金改探索突破的重点所在。

  事实上，温州作为民营经济活跃的重镇，其实体经济运作与金融资本流动皆具有样板意义。而前期爆发的民间借贷崩盘个例，则将地方金融市场化改革加速推向了前台。在此番重磅推出的温州金改方案中，推进民间金融阳光化与规范化就被列为五大推进领域之一，>温州民间借贷登记服务中心由此应运而生。根据相关安排，登记中心具有公益性和服务性，主要是为了弥补此前借贷双方信息不对称、个人资信无从考证等缺憾，以行政力量化解民间借贷中的风险隐患，进而提高借贷双方的对接效率。对此，作为登记服务中心“第一单”借款人的胡苏亮坦言，“从申请到放贷，只用了一周，利息也能接受”，以此表明民间借贷走上了高效、规范的发展之路。但遗憾的是，胡苏亮是内部员工信息的曝光，又让该断言失去了客观性与公正性，甚至有人质疑这是行政部门为了显示工作效率而有意为之。当然，改革探索没有旧路可循，在摸着石头过河的过程中必然要面对各种猜测之声。化解坊间疑问的关键，不仅在于撇清胡苏亮与速贷邦之间的雇佣关系，更为关键的是出台相关举措规避“作秀”嫌疑的存在，让借贷登记服务中心切实回归其公益属性。例如，要求公开借贷各方的个人资料及可接受利率区间、借款方资金用途、贷款方资金来源等关键信息，并接受公众查验及信息反馈。只有相关行政部门秉持高度负责的积极态度，才会在实践运作中逐步完善操作指南工作，让各种质疑之声自发消弭。

  更为重要的是，温州金改需要啃的“硬骨头”还不止是民间借贷环节，让民营资本更好地融入金融系统也是题中应有之意，而这一领域同样需要与时俱进地细化操作指导。提到为中小民企服务的金融机构，小额贷款公司首当其冲。因此，业界将金改方案中“建立健全服务小微企业的金融组织体系”解读为鼓励小额贷款公司的扩容。但从既有规定看，无吸储功能的小额贷款公司扩容转制为村镇银行，其最大股东须为银行业金融机构，且持股比例不得低于股本总额的20%。显然，这相当于让民营金融机构的控股权旁落，难免挫伤了私营小额贷款公司进一步壮大发展的积极性。而即便成长为村镇银行，也会因吸收存款难、无法发行本行银联卡等政策限制而难以化茧成蝶，更遑论与国有金融机构比肩的发展夙愿了。可见，只有在温州试点地区真正拨除带有歧视性的制度樊篱，并从符合金融要素自由流动和优化配置的客观要求出发制定操作规则，才能规避民营金融机构“重数量、轻素质”的发展模式，真正接纳民营资本走入金融领域。

  温州金改甫一探路，便现民间借贷登记服务中心“第一单”之争。有关部门只有对坊间众议审慎视之，才可能走好“金改”之路。

  （作者系第一>财经频道主持人、经济学博士）

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