今年7月17日,广州市政府发布《加快发展住房租赁市场工作方案》,强调赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。随后,北京有关部门在表示共有产权住房属于产权类住房之后,又力推“购租并举”,在《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》表示,符合条件的承租人子女将享受所在区义务教育。“租售同权”的政策一出来,就成为年轻人热议的话题,是不是租房者的春天来了?是不是就能解决年轻这一代人的住房问题呢?还是能有效控制房价呢?
“租售同权”恐怕是一种美好的假象
靠租赁解决入学难问题,恐怕仍是一种美好的想象。好的教育资源总是稀缺的,现在深圳等地的入学积分政策,甚至细化到持有房产证的具体年份,即使有房有户籍的人家在竞争中都面临不少难题,那么,有住房无户籍或者有户籍无住房的人家,在好学校的排位方面也面临劣势,至于无户籍无住房无居住证的人,境况可想而知。
目前,租售同权只是笼统方向,细则仍需要当地落实。如何解决入学积分之间的冲突,其实需要当地教委等部门协调,从这个意义而言,租售同权在目前只走出了一小步。
细究之下,作为代表的北京和广州模式存在不少差异。北京模式是行政主导,对承租人有不少细化要求,大到承租人资质,比如年龄,小到承租时间段与租金押金交付。其目的之一,是为了保护承租人权益,但可能造成租贷房供给不足、“僧多粥少”的情况。
期盼“租售同权”解决房价问题,是不现实的
中国房地产市场问题盘根错节,牵一发动全身,指望一个租售同权政策来解决所有问题,不太现实。目前中国房地产状况是一线停滞,二线持平,三四线上涨。一二线城市的房价表现,既有限购政策的人为作用,也有刚需购买力消耗殆尽的因素。当前中国自有住房比例高达7成,过去房价的单边上涨使得多数家庭都将出借主要配置为房产,房产也成为中国贫富差距加大的根源之一。
无论如何定义房屋属性,居住、出租、持有抑或出借,房子对于中国人仍旧承担了大量想象,不仅是公共福利的嫁接品,也是事实上最重要的金融资产。租售同权当前对于解决教育资源配置问题迈出一小步,但是对于解决金融需求没有太大帮助,唯有认定房价不再继续上涨之后,放弃持有房产才是理性行为,而当前预期之下,房地产对于多数居民仍是保值增值的首选。
回头来看,一二线城市房屋的溢价,恰恰与户籍绑定在一起。在国外租售同权之所以运行良好,是因为福利是与公民身份绑定而不是与户籍绑定;如果需要走向教育平权,放开户籍尤其是一线城市户籍,才是正确方向。
据调查显示,大部分人支持“租售同权”的,但是仍然希望房价能控制在合理的范围内,不是年轻的一代不想买房,只是房价太高,让年轻人对此望而却步。
91.1%的受访者认为,“租售同权”政策能够减轻年轻人在大城市因房子带来的压力;
62.1%的受访青年希望不要引起学区租房价格非理性上涨;
53.4%的人认为政策效果还要看配套的具体细则;
50.8%的人认为很大程度上稀释了人们的购房需求;
25.9%的人认为对抑制房价大有帮助。
71.4%的受访者有购房打算;
62.7%的人认为,有一套自有住房是在一座城市安定下来的必要条件;
52.9%的人是为了孩子上学考虑买房;
52.6%的人认为有房才有归属感。
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