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  第1页:小贷公司为何能如此赚钱？

  第2页:试水小贷第三方管理输出

  第3页:重庆官员飞抵广州挖角

  重庆官员飞抵广州挖角

  近日来，多家香港>出借机构进入内地市场试水小额>贷款业务，并不约而同地选址重庆。今年1月，香港国盛>金融服务集团有限公司全额出借的捷贷小贷公司在渝中开业；香港最大的以小贷业务为主的财务公司——香港亚洲联合财务公司，也于去年11月进驻重庆，被誉为“香港个人信贷一哥”的亚联财董事长张炳煌更是意气风发地对媒体表示：内地的>小额贷款市场刚刚起步，在几千家小额贷款公司中，做无抵押无担保的小贷公司少之又少，这个行业处在一个孕育期，未来的发展将会更加旺盛，像香港过去的十年一样，内地的小贷市场将迎来黄金发展的十年。

  港资小贷公司纷纷跨道广东，选址重庆，引人深思。重庆能够吸引港资、外资进驻小贷行业，不仅由于重庆有着庞大的金融市场，更与重庆灵活、务实的金融政策息息相关。

  今年2月，被成为“金融市长”的重庆市市长黄奇帆在当地金融工作会上请与会金融高管支招。按计划，重庆将在今年融资4500亿元，除2500亿元银行贷款，其他渠道需融资2000亿元。整个融资计划的亮点是，如果条件许可，重庆将争取市政债、区域集优债、平台贷款资产证券化等创新产品试点。他同时更明确了资金五大投向，其中包括微小企业、中小企业、农户、公租房贷款等四个民生领域。

  2010年末，黄奇帆在一次小额贷款座谈会上称，随着国家银根逐步收紧，小贷公司将迎来加快发展、大展身手的黄金机遇期。“今天开这个会，就是要给小贷公司吹吹风，使大家有思想准备，积极备战，备好‘弹药’，搞好‘后勤’，这样才能更好地抓住机遇。”

  在近日召开的重庆市金融工作座谈会上，黄奇帆不仅提到要加强民间金融的发展，还特别提到要多到香港融资。“香港的贷款>利率才百分之一点几，而香港正在大力建设中国离岸人民币中心，重庆的企业要利用这些条件多到香港融资、上市、发债券。”

  与此同时，《小额贷款公司管理条例》已纳入重庆市人大2012年立法审议项目。据了解，正在酝酿出台的管理条例，将对小贷公司的经营管理和融资等作出全面的规定。据草案，下一步可能会对小贷公司委托贷款业务设置门槛。比如，资金来源主要以大公司和大企业为主，门槛上百万。条例还将加强对小贷公司的风控管理，重点关注资金利率和流向，借贷利率不能高出央行同期基准利率的4倍，不能是高利贷。

  在规范管理的基础上，重庆市还将推动小贷公司融资中心运行，帮助小贷公司融资。据重庆媒体报道，小贷公司融资中心的设立将引进外资参与。融资中心运行后，将为小贷公司的资金来源找到专门的渠道，也将助推小额贷款公司的放贷规模。

  不仅有政策支持，重庆市甚至亲历亲为地为小贷行业找人、找资金。

  记者了解到，去年11月份，重庆金融办主任罗广和金融市场处处长袁卫专程飞到广州会见张化桥，向其解说重庆的小贷政策，邀其进入重庆市场，当天没吃晚饭，便连夜飞回重庆，诚意十足。

  这使张化桥感触很深：“重庆是个好市场，大市场。那里的政策对小贷行业很支持。我跟重庆的金融办官员们接触多，还有人民银行官员，他们很支持小微经济，办事效率高于其它地方。”张化桥表示，目前的确已经有进入重庆市场的计划，但是现在不能透露细节。

  广东小贷行业迎政策利好

  重庆的主动出击是否会与广东在小贷行业形成区域竞争？

  “竞争永远都是好事。”马兆聪对记者表示，广州也出台了一系列的民间金融阳光化的新政策、新措施，例如广州在建的民间金融街，他很看好这种商业模式的创新。据悉，民间金融街选址广州越秀区长堤大马路，将成为国内首条民间金融街。目前已启动相关前期工作，建成后有望发挥现代金融的集聚效应，带动区域连片发展，引进更多金融机构的总部或区域性总部落户广州。

  “在‘民间金融一条街’里，典当行、担保公司、小贷公司可以在这里成行成市，每间银行的中小企业部可以在这里落户。这种模式使之前不能落地的东西在这里实现落地，在法律的框架内，对活跃民间金融规范市场行为，使民间金融更加阳光化运作是更有帮助的。”马兆聪表示。

  此外，广东省金融办关于落实广东省政府59号文《关于促进小额贷款公司平稳较快发展的意见》细化规则（下称“规则”）已经完稿，并向各联席监管部门征求了意见。规则表示，将进一步放宽小额贷款公司资本金上限，由原来的2亿元提升至5亿元；此外，可扩大单一股东的持股比例，单一大股东的持股比例有望从之前的最高20％提升至30％。

  近日，广东省出台56项措施扶持中小微企业。其中，广东省财政将安排中小企业发展专项资金2.5亿元，用于支持中小企业转型升级，安排5000万元设立小额贷款风险补偿专项资金，对小额贷款公司、小企业、微型企业、个体工商户贷款发生的损失，给予适当风险补偿；放宽小额贷款公司单一出借者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

  分析人士认为，小贷公司向村镇银行改制将改变其“只贷不存”，须完全靠自有资金经营的困境。现在许多大银行的放贷对象大多倾斜于国企，而村镇银行结合了大型银行和小额贷款公司二者的优势。

  资本市场的专家表示，小额贷款公司改为村镇银行，是有利的。改后，优势是放贷资金有了保障，而运作方式可以仍跟以前一样。只是监管方面的要求多了一些，相信对于成本和效益的影响不大，或者效益上升幅度超过成本增加。

  资料显示，早在2009年6月，银监会就发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，明确小额贷款公司可以改制为村镇银行。但是实际情况并不乐观。2008年5月，银监会与人民银行出台《关于小额贷款公司试点指导意见》后，小额贷款公司发展迅猛，截至2011年11月末，全国小额贷款公司数量达到4144家，但与此形成鲜明对比的是，小贷公司改制为村镇银行的数量仍然为零。

  目前，小额贷款公司向村镇银行转制步伐更为迫切。

  从目前的政策动向来看，小贷公司向村镇银行改制的条件将会有实质性的放宽。“符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”，这无疑对目前正遭遇资金瓶颈的小额贷款公司带来政策曙光，制约小贷公司做强做大的资金瓶颈有望在未来一两年内有望得到一定程度的缓解。