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“前几年,宁海的>民间借贷真是一塌糊涂,一大批‘会头’跑了,很多‘会脚’都是血本无归。为了保险起见,我们老百姓手里有些钱,即使想出借,也不敢借。现在好了,有了这个借贷中心,把钱放在这里心里踏实多了。”10月9日,在试营业的宁海民间借贷登记服务中心,记者遇到了前来“放贷”的葛大妈。说起这个中心,她说自己打心底里欢迎。当天,就把亲朋好友筹集的50多万元资金,在中心信息库备了案,准备随时出借给有需要的人。
葛大妈所指的曾经一塌糊涂的宁海民间借贷,就是前几年风行一时的“日日会”。2006年以后,受国际>金融危机的影响,银行放贷从紧,民间资金>利息非理性上涨,一时间,调剂商行、典当行大量出现,宁海标会活动也“风生水起”,特别是“日日会”,日利息高者1角甚至以上,早已失去传统意义上的互助性质,玩的是高利息与高>风险。这不仅违法,情节严重的还涉嫌非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。不仅如此,“日日会”倒会后,还引发了大量的家庭、社会矛盾。许多人在巨额回报的刺激下,不但将家中存款拿去入会,还向亲戚、朋友借款入会,甚至以房产证向银行抵押贷款入会,结果在倒会后损失巨大,为此引发夫妻反目、兄弟成仇、父母子女产生矛盾的现象相当普遍。还有一部分“会员”在“会头”跑路后,侵入“会头”住宅、毁坏哄抢财物、殴打他人等,还引发了严重的社会治安问题。
正因为如此,2010年,宁海县法院、检察院、公安局、司法局联合发布了《关于严厉打击破坏金融管理秩序(日日会)违法犯罪活动的通告》,对“日日会”进行了“地毯式”的打击,同时还形成共识,打击整治“日日会”必须是一项长效工作,对“日日会”犯罪活动将始终保持严厉打击态势。
三年多过去了,提起“日日会”三个字,曾经的“会员”相比于以前的眉飞色舞、两眼发光,现在则更多的是深恶痛绝和悔不当初:毕竟教训太沉痛了!
而受“日日会”、部分企业主外逃的影响,我县的个人、企业信誉也是大大下跌,诚信严重缺失。以民间借贷案件为例,据县法院立案庭副庭长孙巧浓介绍,2012年,宁海县法院共受理民间借贷案件644件,其中234件调解结案,调解进入执行程序的占54.6%。换言之,仅16.4%案件的当事人自动履行了还款义务。诚信缺失最直接的后果就是导致了交易成本增加,朋友间资金周转一个电话能够解决的事现在变成了要求必须有借条、收条、担保人、抵押物才能办的事,撇开时间成本、经济成本不谈,事情也可能被耽误。
为规范民间融资行为,引导民间资金支持实体经济发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于加强和改进民间融资管理的若干意见(试行)》等有关文件要求,经省政府同意,宁海作为第一批民间融资管理试点县(市)区,成立了宁海民间借贷登记服务中心。作为宁波市首家民间融资管理试点,借贷中心主要从事宁海县民间借贷供需双方的信息登记和发布、借贷登记备案、征信信用查询、民间借贷资金撮合、风险提示等业务。旨在打造我县民间的诚信体系,将原来走“地下”路线的民间借贷,向规范化和阳光化的方向发展。(记者赵燕)