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  我市30家小贷公司今年上交税收可超4亿元

  温州存在着四种>利率，已形成利率市场化雏形

  小贷公司弥补>金融机构断层，降低企业融资成本

  小贷公司“有序控制”地发展，资产质量良好

  上周五周六两天，首届“小微金融60人论坛”在北京召开，众多金融机构领导及专家参加了此次论坛。温州市政府副秘书长、市金融办主任、市地方金融管理局局长张震宇作为特邀嘉宾出席该论坛，并做重点发言。他的发言主要围绕温州金融改革的部分受外界关注的内容展开，重点谈到了温州小贷公司的发展情况及意义。他在论坛上呼吁，相关部门要为小贷公司“正名”，从税收等方面，给予其金融机构的待遇。商报记者黄泽敏

  小贷公司目前在筹建的有22家

  张震宇说，从3月28日国务院确立温州成为金融改革试验区以后，温州市政府一直把发展小微金融作为重要的工作来推动，目前已经取得了很不错的成绩。现在温州已经开业的小贷公司一共有30家，发放的>贷款余额超过了120亿元。平均注册资本金、贷款规模、人均管理贷款资金分别为2.65亿元/家、3.96亿元/家、0.33亿元/人，这三项指标都超过全国平均。

  张震宇透露，去年我市小贷公司上交地方税收超过3.5亿元，今年预计会超过4亿元。

  在回答现场记者关于温州小贷公司的发展情况以及不良率的提问时，张震宇透露，现在温州正在筹建的小贷公司有22家。

  “小额贷款公司的不良率不会很高。”张震宇说，因为监管部门对小贷公司的监管比较严格，另外，小贷公司自身在发放贷款时也非常谨慎。

  张震宇解释说，原来浙江省的小贷公司的监管职能在工商局，今年6月份统一到了金融办，温州则由金融局监管。“从我所了解的情况，小贷公司整体发展比较良好，他们对放款非常审慎，他们的贷款都放给谁呢？放给了小额贷款公司董事的企业的上下游企业。根据相关规定，小贷公司对董事里面企业的上下游是可以贷款的，这样的话，贷款贷出去和回笼就比较有保证。”

  对于小贷公司的发展情况，张震宇说：“我们不是大面积地发展，也不是无序地发展，而是有序控制地发展。比如对发起设立小贷公司采用招投标制度，规定三家投标才能设立一家。我们是要把数量规模控制住，引导个体的良性发展。”

  小贷公司现在的>贷款利率是14%

  张震宇说，现在社会上有一种观点，由于小贷公司的贷款利率比银行的贷款利率要高，那么小贷公司开得越多，中小企业的融资成本就越大。张震宇说，实际上，只要大家留意一下企业的“借款顺序”，就会知道，小贷公司的出现，不但没有增加企业的融资成本，反而降低了融资成本。

  他解释说，在温州，实际上存在着“四种利率”。“这四种利率的存在，在温州无形当中就形成了利率市场化的雏形，银行的利率比较僵化一点，民间的利率比较市场化。”

  第一种是银行的贷款利率，目前大部分银行的实际利率是在基准的基础上上浮30%，加上各种费用，中小企业拿到银行贷款成本在一分左右。

  第二种利率是小贷公司的利率，温州的小贷公司利率现在平均是在14%，比银行贷款要高4个百分点。

  第三种利率是>民间借贷服务中心的利率，现在每周都有统计，最近的统计数据是年利率17%。

  第四种利率是社会的民间借贷利率，这个利率温州市人民银行一直在监测，最近刚刚公布的年利率是20%。

  “银行的贷款利率10%，小贷公司的利率是14%，是不是增加了企业的融资成本，我认为恰恰是因为小额信贷机构的出现，小额信贷的发放，降低了融资的成本。因为中小企业要得到融资，它首先要找银行；银行贷不到，再找小贷公司与村镇银行；这两者贷不到再找民间借贷。”张震宇说，以前，银行和民间借贷之间有一个断层，温州去年出现的局部金融风波，就是缺少小微金融机构和小微信贷不发达。因为银行的贷款如果不满足中小微企业，那么大量中小企业就会求助于民间借贷，那样的话，融资成本就增加了。发展小贷公司就是弥补这个断层，同时也降低了企业的融资成本。

  呼吁让小贷公司成为金融机构

  小贷公司为中小企业的融资打开了方便之门，但其自身却也背负着“税负过重”等压力。张震宇在论坛上呼吁，应该给小贷公司“正名”，让它成为真正的金融机构，在税收方面享受一定的优待。

  张震宇说：“一定要让小额贷款公司成为真正的金融组织机构，现在小贷公司税收是按照企业来收的，然而办的就是银行的贷款业务。现在小贷发展得非常健康，应该要研究小额贷款公司真正成为金融机构，税收按照金融业机构来征收，人民银行按照对待金融机构来对待，只不过监管仍然由地方金融办来监管，我希望相关部门应该去考虑这个问题。”

  参与论坛的有财政部财政科学研究所所长，中国财政学会副会长兼秘书长，财政部高级技术职务评审委员会副主任贾康，以及中国人民银行研究局局长助理孙天琦等人。张震宇说，“这样呼吁的机会”很难得，希望能通过这个论坛向相关部门传递声音，改善小贷公司的“生存环境”。

  “税负过重”已经成为小贷公司面临的重要压力。今年5月初，《第一金融》曾对我市当时已经开业的所有28家小贷公司做过一次全面的调查，在谈到发展的压力与困惑时，“税负过重”与“自身融资难”、“贷款风险大”一起，成为这28家小贷公司的负责人头上的“三座大山”。当时，这些小贷公司的负责人就呼吁，在税收上希望小贷公司能享受到金融机构的优待。

  （注：以上部分内容根据“新浪财经”整理）

  小微金融60人论坛

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