国际货币基金组织(IMF)正考虑提供不以采取重大政策调整为条件的贷款,来援助处于全球金融危机中的发展中国家。
在IMF正在拟定的计划中,IMF将为那些宏观政策稳健、但面临流动性问题的国家提供“预批贷款”。获得贷款的国家则不必像以往一样需要采取节制财政支出等苛刻的政策建议,因为这些国家已被IMF认定为管理良好的国家。
而就如何判断一国政策是否稳健,IMF目前考虑的因素包括过去三年中有没有向IMF借款、是否符合债务水平标准等。
IMF正在考虑就此建立专门的资金池来帮助那些陷入危机的国家,以期让他们能够尽快获得贷款。此贷款将是短期贷款,运作方式类似于美联储与欧洲央行和日本央行之间的货币互换安排。
美联储和欧洲央行、日本央行之间通过货币互换安排,令欧洲和日本能够以本币换取美元,来缓解欧洲和日本美元短缺的局面。新兴市场国家则缺乏这类工具。
目前,IMF正考虑为墨西哥、巴西、韩国和东欧那些经常账户赤字不大或者顺差的国家提供贷款。
这一项目的规模尚未确定。IMF拥有2000亿美元可以动用,而且可能会联合其他国际组织和各国的力量。日本财政大臣中川昭一11日表示,日本已经向IMF允诺,一旦该组织需要更多资金投入到援助信贷中,日本将提供本国外汇储备进行支援。
IMF高级官员称IMF总裁卡恩正在IMF内部推进这一项目的进行,他希望IMF能在全球金融危机中发挥中心作用。
不过,有些专家也对这种新的贷款方式提出质疑。前IMF高级研究员、彼得森国际经济研究所莫里斯・戈尔茨坦就担心,如果那些被认定有资格获得新贷款的国家采取了IMF所不提倡的政策,那么如何取消这些国家的资格。而且若将这些国家的贷款资格取消,也会对其本国的金融机构产生打击。
也有专家认为,新短期贷款的设立可能同时有利于新兴市场国家和IMF本身。由于贷款条件苛刻,IMF过去几年贷款额一直不高,2005年和2006年还出现了俄罗斯以及拉美国家提前偿还IMF贷款的事件。提供短期贷款有助于提高IMF的收入,但以往的尝试尚未成功过。目前国际金融市场面临的严重局势可能会令IMF此次新短期贷款模式有更大的成功几率。
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